La sortie de l’Union européenne sera préparée dès la première année du mandat. Les réformes nationales pouvant être engagées immédiatement commenceront sans attendre, tandis que les administrations prépareront les capacités monétaires, juridiques, commerciales et douanières nécessaires à la transition.

L’article 50 sera notifié à la fin de la deuxième année. Les années 3 et 4 seront consacrées à la négociation du retrait, à la protection des droits acquis et à la finalisation des outils techniques. La sortie deviendra effective à la fin de la quatrième année et l’année 5 sera consacrée à la stabilisation du nouveau cadre.

Dès les élections législatives réalisées, SP proposera, via l'article 89, une réforme constitutionnelle de l'article 55, en ajoutant un article 55-1. L'objectif : permettre au Parlement, dans des circonstances expressément identifiées, de décider qu’une disposition législative s’applique dans l’ordre juridique français malgré une norme internationale ou européenne contraire. Par exemple, une préférence nationale dans le commande publique ne pourra pas être bloquer par les juridictions françaises sous le seul prisme de l'article 55. Ce nouveau paragraphe permettra de mettre en oeuvre les différentes politiques publiques de SP qui entreraient en conflit avec le droit européen jusqu'à la sortie de l'UE. 

La France retrouvera une monnaie nationale au moment de sa sortie effective de l’Union européenne. Pendant quatre ans, la Banque de France et les établissements financiers prépareront les comptes, les systèmes informatiques, les moyens de paiement et les contrats. Un Franc Républicain interne permettra de tester progressivement ces infrastructures dans des circuits limités et permettra la profondeur monétaire nécessaire avant la conversion générale.  

À la sortie, les sommes relevant du droit français seront converties sur une base initiale de 1 euro pour 1 Franc Républicain. SP prévoit un encours central d’environ 40 milliards de Francs Républicains internes avant la bascule. La préparation technique et logistique de la nouvelle monnaie représente environ 1 à 2 milliards d’euros sur quatre ans.

Une Interface Numérique d’Échange Monétaire (INEM) sera développée sous l’autorité de la Banque de France pour assurer les paiements entre le Franc et les principales devises étrangères. Une entreprise française pourra payer en Francs pendant que son fournisseur européen reçoit des euros. Les recettes d’exportation pourront suivre le chemin inverse.

L’INEM rapprochera également les flux entrants et sortants avant leur règlement. Si 10 milliards d’euros doivent être versés à l’étranger pendant que 8 milliards entrent en France, le besoin supplémentaire en euros sera ramené au solde de 2 milliards. L’INEM permettra ainsi de maintenir des échanges fluides entre le Franc, l’euro et les autres grandes monnaies.

La sortie rendra à la France la maîtrise des règles permettant à un produit d’être vendu sur son marché. Le système NF deviendra progressivement le socle national de conformité. Les exigences pourront porter sur la sécurité, la santé, la qualité technique, la traçabilité ou la durabilité selon les secteurs. La transition sera étalée dans le temps. Le marquage européen CE restera reconnu pendant cinq ans après la sortie, donnant aux entreprises le temps d’adapter leurs produits et leurs procédures. Les équivalences utiles pourront ensuite être conservées par décision française ou par accord international.

La doctrine HERMÈS organisera les relations européennes de la France après la sortie. Les coopérations scientifiques, universitaires, industrielles, culturelles ou énergétiques pourront continuer lorsqu’elles répondent à un intérêt commun. Chaque accord précisera son objectif, son financement, ses règles de fonctionnement et ses conditions de révision. Des participations à Erasmus+, aux programmes de recherche européens ou à d’autres projets communs pourront ainsi être négociées séparément. La France restera également membre des organisations indépendantes de l’Union auxquelles elle appartient directement, comme l’Agence spatiale européenne ou le CERN.

Les citoyens européens déjà installés légalement en France au moment de la sortie recevront un Visa transitoire européen valable dix ans, avec une protection équivalente recherchée pour les Français établis dans les autres pays européens. Pour les courts séjours, une circulation sans visa jusqu’à 90 jours sur 180 pourra être maintenue sur la base de la réciprocité.

La fin de la contribution générale au budget de l’Union représente, après remplacement des financements européens reçus par la France, une marge nette estimée à environ 10 milliards d’euros par an.

Les Contrats de Coopération Internationale (CCI) deviendront l’un des principaux outils de la politique économique extérieure française. Ils pourront réunir commerce, investissement industriel, recherche, énergie, agriculture, infrastructures ou formation selon les besoins du partenariat. Une ouverture du marché français pourra ainsi être liée à un accès à une ressource stratégique, une implantation industrielle en France ou un programme scientifique commun.

La préparation commencera dès la première année. Les discussions commerciales approfondies pourront être engagées après la notification de l’article 50 pendant les années 3 et 4. Les premières dispositions relevant de la politique commerciale française pourront entrer en vigueur à partir de la sortie effective.

La priorité sera donnée aux partenariats présentant un intérêt économique ou stratégique réel, notamment l’Inde, le Brésil, l’Indonésie, le Mexique, l’Afrique du Sud et l’Égypte parmi les premiers partenaires structurants possibles.

La France consacre actuellement environ 14 à 15 milliards d’euros par an à l’Aide publique au développement. Souveraineté & Progrès supprimera cette architecture dans sa forme actuelle et la remplacera par un Fonds de Coopération et de Développement Stratégique Internationale (FCDSI). Le FCDSI deviendra le cadre des coopérations internationales structurelles de la France, avec une enveloppe stabilisée autour de 5 milliards d’euros par an. L’aide humanitaire d’urgence restera traitée séparément.

Chaque financement sera rattaché à un Contrat de Coopération Internationale définissant les objectifs, les engagements du partenaire, les conditions de suivi et les possibilités de suspension. Les projets pourront concerner les infrastructures, l’agriculture, la formation, la recherche ou les coopérations industrielles. La transition sera réalisée sur trois ans et permettra de dégager progressivement environ 9 à 10 milliards d’euros par an par rapport au système actuel.

La France compte environ 19 000 détenus étrangers dans la référence retenue par le dossier. Le coût complet utilisé pour la programmation est d’environ 51 500 euros par détenu et par an. SP proposera prioritairement aux États partenaires le transfèrement de leurs ressortissants condamnés lorsque les accords internationaux le permettent. Des mécanismes de coopération financière pourront compléter ces transferts dans les accords conclus avec les pays concernés.

La budgétisation établie par SP retient une montée progressive des effets financiers : environ 110 à 120 millions d’euros la première année, puis autour de 250 à 260 millions d’euros par an à partir de la quatrième année, grâce aux transferts et aux compensations effectivement obtenues.

La politique étrangère française sera fondée sur le non-alignement. La France définira sa position sur chaque crise à partir du droit international, de ses intérêts et de sa propre analyse. Elle pourra condamner une agression, soutenir un pays attaqué ou participer à une opération internationale lorsque la décision correspond à une politique française clairement assumée. Les relations avec les États-Unis, la Chine, la Russie, l’Inde, le Brésil ou les autres puissances seront construites selon les sujets et les intérêts partagés. Les partenariats resteront indépendants les uns des autres.

La France quittera le commandement militaire intégré de l’OTAN dès la première année. Ses forces retrouveront une chaîne de planification entièrement nationale. Pendant les années suivantes, les coopérations militaires utiles pourront être transformées en accords directs avec les États concernés. La France notifiera son retrait du traité pendant la quatrième année et la sortie complète de l’OTAN interviendra au cours de la cinquième année. La fin des contributions communes à l’OTAN permettra parallèlement d’économiser entre 470 et 800 millions d’euros par an selon leur évolution, soit une marge nette estimée entre 170 et 500 millions d’euros par an.

Le non-alignement demande une diplomatie capable de produire ses propres analyses et de maintenir des relations avec l’ensemble des grandes régions du monde. Les ambassades seront renforcées dans les zones considérées comme stratégiques et leurs compétences économiques, scientifiques et politiques développées, pour un coût estimé à environ 300 millions d’euros supplémentaires par an.

SP créera également un Corps de médiation judiciaire internationale réunissant diplomates, juristes, magistrats et spécialistes des négociations de paix. Environ 50 millions d’euros par an sont prévus pour cette capacité permanente de médiation, comprise dans l’enveloppe générale de 300 millions consacrée au renforcement diplomatique.